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浅谈乡镇“虚列支出、套取资金”审计技巧

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发布时间:2017年07月18日  分享至:

  中央“八项规定”的出台、公开“三公经费”的举措、党的群众路线教育解决“四风”等一系列廉政措施,对规范单位收支提出了更严格的要求,各级部门特别是乡镇政府,账面费用的列支有了很多变化,“三公”经费支出大幅下降。但俗话说:“上有政策,下有对策”,仅“招待费”科目由原来年度的几百万元变为现在的几万元,主要原因在于乡镇“虚列支出、套取资金”的违规行为隐蔽性原来越强。这就需要我们审计人员瞪大眼睛,灵活运用审计方法和技巧,对违规行为查深查透。笔者结合个人的审计实践,就乡镇审计谈几个需要关注的重点,与大家分享。

  1、关注对银行对账单的核查。核查重点是单位打印出的某一时点银行存款余额与对账单余额是否相符。其次,将银行总账、明细账、银行存款发生额及余额表与年度决算报表之间进行账证、账账、账表核对,从中查问题、找线索;特别是对拨入现金会计账户的银行对账单要仔细核对,看整数大额收入支出的情况,分清原因查找问题。

  2、重点关注清淤、购进树苗等项目的支出,这两项支出时间一长不好取证,所以被审单位往往虚假列支或者支少报多形成小金库,对于此类情况就要搞好详细的审计调查,从而发现其中猫腻。

  3、关注大额支出的经办人。关注重点是找出被审计单位提供的人员分工情况,核查大额支出的经办人是否从事与自己业务相关的经营活动。

  4、关注代开发票的真实性。主要从两个方面关注,一是代开发票人员是乡镇本单位职工,二是代开发票人员与收款人员不符的情况,抽取大额的进行延伸。

  5、关注工程支出的真实性。正常情况下,所做工程事先都会编制预算,达到法定额度的工

  程还要按程序进行招投标后实施。工程结束后,会编制工程决算书和经过审计后出具的报告作为付款依据,如果预决算相差很大,特别是增加工程量不是很充分,就要考虑是否从工程中套取了资金。

  6、关注资产购置的真实性。在审计过程中,对购入的固定资产要进行盘点,确保账实相符后,还要进行实地查看资产的存续状态;对购入的低值易耗品品要查看购入和领取目录,对于大额的有疑问的要进行延伸,看是否存在套取资金的行为。

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